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Le rapport sur le gouvernement


Paul Jenkins
Président du Comité sur les
affaires gouvernementales
La carte de rapport des voyageurs canadiens aura été une entreprise de deux années qui tire à sa fin mais qui ouvrira des portes. Ce processus a été exceptionnellement intéressant pour nous tous et je suis personnellement très heureuse des résultats.

Pour garantir l'impartialité, nous avons pris la décision de faire faire l'évaluation par une entreprise extérieure. Nous avons été surpris par certaines notes attribuées, mais Navigator s'est servie des « points de référence » que nous lui avons donné comme base de son évaluation de nos divers gouvernements. La méthodologie utilisée pour l'évaluation est expliquée ci-dessous.

RECHERCHE

La recherche sur la politique et les pratiques gouvernementales est tirée de différentes sources. En défendant les droits de plus de 100 000 membres pendant plus de 10 ans, l'Association canadienne des « Snowbirds » (CSA) s'est forgé une expertise en matière de législation, politiques et pratiques de chacun des gouvernements canadiens, qu'il soit fédéral, provincial ou territorial.

Pour son évaluation nationale, l'ACS a retenu les services du cabinet d'avocats Blake, Cassels and Graydon, LLP, afin d'obtenir et d'étudier la législation et les énoncés de politique de chaque gouvernement dans les domaines désignés de l'évaluation.

Dans le cadre de cette recherche et pendant l'évaluation qui a suivi, de fréquentes communications ont eu lieu, par lettres et par téléphone, avec les différents gouvernements pour demander de plus amples renseignements et pour clarifier leurs politiques. Des informations additionnelles ont été obtenues sur les sites Web gouvernementaux. Les gouvernements ont hésité a divulguer des renseignements sur les taux quotidiens payés pour les services de santé dispensés à l'intérieur de la province. Grâce à divers contacts, l'ACS a pu obtenir certains taux applicables à chaque juridiction et les a utilisés comme points de référence pour l'évaluation dans la catégorie Accès à la couverture de santé d'urgence pendant un voyage.

NOTATION

Bien que le système de lettres adopté pour la notation donne la possibilité à chaque juridiction d'obtenir la note la plus élevée, la notation est comparative. L'objectif de l'ACS est de pousser chaque province à adopter les meilleures pratiques qui protègent adéquatement les intérêts des voyageurs canadiens. Les provinces et les territoires sont évalués par rapport aux normes de l'ACS, comme expliqué dans les recommandations, et les uns par rapport aux autres.

Un A donné dans une catégorie signifie que la juridiction satisfait aux normes de services attendus par l'ACS et ses membres; les juridictions qui répondent à toutes les recommandations ont obtenu un A. Les A n'ont pas été attribués dans toutes les catégories, mais uniquement quand une juridiction satisfait aux attentes ou va au-delà dans cette catégorie et prouve ainsi que ses politiques et pratiques peuvent être citées en exemple aux autres juridictions. Les B ont été accordés pour des politiques et services respectables qui n'ont besoin que de modifications relativement mineures pour arriver aux normes recommandées par l'ACS. Les C sont alloués aux politiques et services qui montrent une sensibilité aux besoins des voyageurs mais qui seraient améliorées par des changements importants. Les D vont aux politiques bien en dessous des normes de l'ACS et des pratiques des autres juridictions et qui ont grand besoin de nombreuses améliorations. Un F est infligé lorsqu'une juridiction tombe très en dessous des normes de l'ACS et des autres provinces sur de nombreux points ou sur tous.

La notation globale de chaque juridiction représente la moyenne des notes obtenues dans chacune des cinq catégories lesquelles ont été pondérées à cette fin.

CONCLUSION PRÉLIMINAIRE PARTAGÉE AVEC LES GOUVERNEMENTS

Après la fin de la recherche et de la notation, l'ACS a communiqué ses résultats aux gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux. Nous leur avons demandé de vérifier si l'information contenue dans le rapport est exacte et nous leur avons donné la possibilité de réagir aux résultats en changeant leurs politiques, en s'engageant à apporter des changements à l'avenir ou en expliquant plus avant leurs pratiques présentes. L'ACS a reçu des réponses de la part de directeurs généraux des élections et des ministères de la Santé de nombreuses juridictions. Ils ont clarifié l'information et expliqué les politiques. L'ACS a apprécié cette information et a apporté des modifications à la carte de rapport finale dans les cas appropriés. L'ACS entend poursuivre les discussions et pense obtenir ainsi de meilleurs renseignements et services pour les voyageurs canadiens.

Vous trouverez dans le prochain numéro des Nouvelles « CSA », une carte à détacher et les coordonnées des ministres de la Santé et des premiers ministres. Nous avons de meilleures chances de faire effectuer des changements si nos membres nous soutiennent par une campagne postale populaire. Quand les instances politiques sont inondées de lettres ­ toutes sur le même sujet ­ la question est mise à l'ordre du jour pour discussion.

Nous sommes impatients de passer à la prochaine étape de notre stratégie!

AUTRES PROBLEMES

La question du SIN est sous contrôle et on nous a dit qu'une décision quant au libellé final est proche, probablement en novembre 2002.

Nous avons aussi été avisés que les membres qui sont des émigrants reçus originaires des pays du Commonwealth devront maintenant demander des visas au consulat américain pour pouvoir rester aux États-Unis pendant plus de trois mois.

Le programme Border Assist a été mis en place et bien qu'il soit là pour le bénéfice des membres, nous espérons vraiment qu'aucun d'entre vous n'aura besoin d'y faire appel.

Faites un bon voyage!


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